“千村示范、萬村整治”工程是習近平同志親自謀劃、部署、推動的一項重大戰(zhàn)略決策。實施20年來,浙江根據(jù)不同階段和發(fā)展需求,每五年出臺一個行動計劃,每個重要階段出臺一個實施意見,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾。
如何加速將“美麗鄉(xiāng)村”轉化為“美麗經(jīng)濟”?這是現(xiàn)階段浙江鄉(xiāng)村面臨的新考題。嵊州市作為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的八個試點縣市之一,提出了“片區(qū)化組團式”模式,可要真正做到城鄉(xiāng)融合發(fā)展并不容易。
晚上六點,浦口街道新開的鄉(xiāng)村游樂園迎來了客流高峰。當晚的工作人員說,四五百張票都賣完了。作為市政府統(tǒng)籌謀劃的跨村發(fā)展項目,這個鄉(xiāng)村游樂園開張還不到半年,就成了“頂流”。
據(jù)介紹,從去年開始,嵊州每年拿出50畝村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地指標,引導鎮(zhèn)、村因地制宜地提升文化、購物、娛樂等農(nóng)村公共服務設施,大家鉚足了勁上項目。之前在寧波運營鄉(xiāng)村旅游項目7年的葉成龍,看準家鄉(xiāng)的新發(fā)展,回來當起了樂園的職業(yè)經(jīng)理人。然而,第一場復盤會,運營團隊卻并沒有聽到更多的夸獎。樂園里客流火爆,但附近村民卻沒什么生意。
其實,參與項目的八個村在這些年的“千萬工程”打造中,都形成了自己的特色,做小吃的,種草莓的,釀酒的……眼看著龍頭項目起來了,村民參與的呼聲也越來越高,怎么把大家都帶起來?街道干部和項目經(jīng)理加緊做工作,爭取以最快速度讓群眾參與進來,浦口街道還特意請來專家給大家出主意,最終形成了現(xiàn)在的規(guī)模。
鄉(xiāng)村游樂園只是一個縮影?,F(xiàn)在,嵊州各村鎮(zhèn)推進的抱團增收項目超過了200個,三界鎮(zhèn)15個村一起引入大型超市;長樂鎮(zhèn)13個村做小微園區(qū);崇仁鎮(zhèn)13個村搞溫泉旅游等。但大家都面臨一個問題:怎么從零敲碎打,轉化為系統(tǒng)推進?
規(guī)劃是發(fā)展的轉折點。
貴門鄉(xiāng)和浦口街道一樣,13個兄弟村決定抱團,走大項目帶動這條路。去年鄉(xiāng)里打造海拔650米的上塢山星空露營基地,使其一下子成了“網(wǎng)紅打卡點”,可很快就被“停車難”卡住了。
貴門鄉(xiāng)13個村都在山區(qū),風景宜人,是嵊州四條旅游樣板線路之一??梢缴巾斝强章稜I基地,一路上沒有停車場,市里決定嘗試把城市規(guī)劃理念直接帶到村里去。
經(jīng)過專家把脈的新規(guī)劃,出乎所有人意料:開頭的十三張彩頁,全都是停車場和廁所,盯準的第一步就是解決鄉(xiāng)村旅游的基礎設施短板。
規(guī)劃從一個點變成了一條線、一大片。有了基礎設施還不夠,山頂一個景點業(yè)態(tài)單一,而貴門鄉(xiāng)沿線有不少民宿,缺整合、缺策劃、缺包裝,更談不上營銷推廣。于是鄉(xiāng)里專門召開碰頭會,明確各村定位,再形成一個整體,走旅游資源和文化相結合的路,增加老百姓收入。
有了沿線的發(fā)展支撐,上塢山村和鄉(xiāng)里的信心更足了,“利益共享,風險共擔”,大家努力把鄉(xiāng)村振興搞起來。
千條萬條,讓群眾受益是第一條。在嵊州鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象中,我們看到的是鄉(xiāng)村發(fā)展的新需求,更是提升的新方法?,F(xiàn)在浦口街道的鄉(xiāng)村樂園項目調(diào)整了規(guī)劃,不僅聯(lián)動夜經(jīng)濟,還增加了大舞臺,讓附近的阿姨們有了跳廣場舞的地方。
深化“千萬工程”的“深”,就在于“想”深一步、“干”深一層,不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓群眾成為建設鄉(xiāng)村的參與者,更能成為主力軍。
(據(jù)中國藍新聞等綜合,原題為《川源蹲點觀察|“千萬工程”萬千氣象(一):從“零敲碎打”到“系統(tǒng)推進”》)