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《紹興市違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則》政策解讀
為進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)保基金監(jiān)管新形勢,持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督作用,鼓勵廣大人民群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為,共同維護(hù)醫(yī)療保障基金安全,根據(jù)《國家醫(yī)保局辦公室 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵辦法>的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕22號)、《浙江省醫(yī)療保障局 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施辦法的通知》(浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2023〕10 號)等文件精神,紹興市醫(yī)保局、紹興市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《紹興市違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
2019年4月19日,市醫(yī)保局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《紹興市欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》。隨著醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作深入推進(jìn),醫(yī)?;鸨O(jiān)管法律、法規(guī)不斷完善。2021年5月1日,《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行,醫(yī)保行政部門監(jiān)管范圍進(jìn)一步拓寬;2022年3月1日,《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報(bào)處理暫行辦法》施行,明確將所有違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為納入舉報(bào)范圍。
為適應(yīng)基金監(jiān)管新形勢,鼓勵群眾共同守護(hù)好醫(yī)?;鸢踩?,國家醫(yī)保局辦公室、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵辦法》;新獎勵辦法印發(fā)后,省醫(yī)保局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施辦法》;根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,作出《紹興市違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
二、制定過程
起草《紹興市違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)后,9月20日,我局征求了市財(cái)政局和各縣(市)醫(yī)療保障局、市局各分局的意見。10月10日—18日,通過官方網(wǎng)站向社會公開征求意見。其中市財(cái)政局無意見;收到各區(qū)、縣(市)意見1條,采納1條;收到網(wǎng)上征集意見0條。10月26日,經(jīng)局長辦公會議審議通過,與市財(cái)政局會簽后印發(fā)。
三、篇章結(jié)構(gòu)
《實(shí)施細(xì)則》共六章二十三條,主要解決獎勵范圍、獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等問題。嚴(yán)格規(guī)范舉報(bào)獎勵程序規(guī)則,加大舉報(bào)獎勵和保護(hù)力度,具體如下:
第一章,總則,共6條。介紹了實(shí)施辦法制定的依據(jù)、適用范圍、轄區(qū)管理、獎勵原則及經(jīng)費(fèi)保障。
第二章,獎勵條件,共2條。明確了符合獎勵條件和不予獎勵情形。
第三章,獎勵標(biāo)準(zhǔn),共4條。對獎勵最高總額、案值定義、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放規(guī)則作出規(guī)定。
第四章,獎勵程序,共5條。對獎勵啟動程序、終止程序進(jìn)行說明,明確了獎勵的告知形式、領(lǐng)取形式和資金的支付方式。
第五章,監(jiān)督管理,共4條。規(guī)定了醫(yī)保行政部門和舉報(bào)人的責(zé)任以及獎勵程序撤銷、終止的情形。
第六章,附則,共2條。主要明確《細(xì)則》的解釋權(quán)和生效日期,原(試行)通知同步廢止。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
1.不予獎勵情形
規(guī)定了以下不予獎勵的情形:“舉報(bào)人為醫(yī)療保障部門工作人員或者受醫(yī)療保障部門委托履行基金監(jiān)管職責(zé)的第三方機(jī)構(gòu)工作人員;違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為人主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí),或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為;醫(yī)療保障行政部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前,舉報(bào)人主動撤回舉報(bào);舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系;舉報(bào)前,相關(guān)違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為已進(jìn)入訴訟、仲裁等法定程序;其他依法依規(guī)不予獎勵的情形?!?/span>
2.擴(kuò)大獎勵范圍
擴(kuò)大群眾舉報(bào)獎勵范圍,把反映涉嫌違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為并提供相關(guān)線索,經(jīng)查證屬實(shí)的予以獎勵,持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督對打擊違法違規(guī)行為的重要作用,切實(shí)織密基金監(jiān)管網(wǎng),有效構(gòu)建社會共治格局。
3.提高獎勵金額
積極鼓勵、引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督。提高了獎勵上限,根據(jù)直接證據(jù)、部分證據(jù)、有一定價(jià)值線索,劃分三個(gè)等級舉報(bào)獎勵金額分別為案值的5%、3%和1%,案值是指舉報(bào)事項(xiàng)涉及的應(yīng)當(dāng)追回的醫(yī)療保障基金損失金額。除舉報(bào)事項(xiàng)外,查實(shí)的其他違法違規(guī)金額不納入案值計(jì)算。每起案件的舉報(bào)獎勵金額上限由10萬元提升至20萬元。
4.延長領(lǐng)獎時(shí)限
為方便舉報(bào)人領(lǐng)取獎勵資金,獎勵通知的告知方式可通過郵寄或電子郵件、短信、微信等形式,告知日期分別以發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準(zhǔn),將舉報(bào)人的領(lǐng)獎時(shí)限自收到領(lǐng)取獎勵通知之日起30天延長至2個(gè)月。
解讀機(jī)關(guān):紹興市醫(yī)療保障局
解讀人員:呂丹、李攀攀
聯(lián)系方式:89115877
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來源:越牛新聞
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