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嵊州市排水設(shè)施一體化長(zhǎng)效運(yùn)維管理實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為全面鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)成果，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，消除運(yùn)維盲區(qū)，提高管控效率，根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2021－2025年)》(浙治水辦發(fā)〔2021〕17號(hào))等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

建立以市住建局為牽頭單位、市水投集團(tuán)為運(yùn)維實(shí)施單位的排水設(shè)施一體化長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，構(gòu)建“運(yùn)維專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、監(jiān)管智慧化”的長(zhǎng)效運(yùn)維工作機(jī)制,切實(shí)保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性、完整性和有效性。

二、運(yùn)維對(duì)象

浦口街道、剡湖街道、三江街道、鹿山街道、甘霖鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、崇仁鎮(zhèn)、石璜鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)等用于污水收集輸送的管道、泵站、污水處理終端、水質(zhì)提升設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、管道流量計(jì)、接駁井、檢查井、閥門井等公共設(shè)施以及相關(guān)附屬設(shè)施（如井蓋、防墜網(wǎng)等），根據(jù)《嵊州市城市排水管理辦法》第二十一條規(guī)定“維護(hù)責(zé)任劃分一般以接駁井為界，無(wú)接駁井的以城市道路規(guī)劃邊線為界”。

三、運(yùn)維模式

由市水投集團(tuán)為主實(shí)施排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理。

四、運(yùn)維移交

(一)資料移交

“污水零直排區(qū)”建設(shè)相關(guān)業(yè)主單位要將建設(shè)單元名錄及相關(guān)排查、勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等完整的建設(shè)檔案移交市水投集團(tuán)，建設(shè)業(yè)主單位需確保移交資料的準(zhǔn)確性、完整性。

(二)復(fù)核整改

市水投集團(tuán)在運(yùn)維接收前要參照“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)復(fù)核，對(duì)不合格的項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，形成整改問(wèn)題清單，由原建設(shè)單位完成整改，市水投集團(tuán)復(fù)測(cè)合格后予以接收。

(三)設(shè)施移交

對(duì)范圍內(nèi)各類排水設(shè)施，各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）要及時(shí)將資料匯總至市水投集團(tuán)，由其及時(shí)接收并開(kāi)展運(yùn)維管理。

五、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)

(一)信息管理要求

1.建設(shè)單位要收集、整理包括建設(shè)單元名錄及相關(guān)排查、勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等基礎(chǔ)資料，建立完整的排水設(shè)施建設(shè)檔案。

2.市水投集團(tuán)根據(jù)建設(shè)單位移交的建設(shè)檔案建立排水設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)信息庫(kù)和運(yùn)維信息化管理平臺(tái)，并建立巡查、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修等運(yùn)維臺(tái)賬。

(二)制度管理要求

1.市水投集團(tuán)應(yīng)制定全市各類排水設(shè)施的操作規(guī)程、運(yùn)維管理、應(yīng)急管理、信息和檔案管理、交接管理等相關(guān)工作制度。

(三)運(yùn)維管理要求

1.巡查：各類排水管網(wǎng)、檢查井、污水提升泵站及附屬設(shè)施等的巡查次數(shù)應(yīng)不少于每月2次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的亂排亂接等違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告屬地政府及行政主管部門予以處理。

2.養(yǎng)護(hù)：各類設(shè)施管道養(yǎng)護(hù)次數(shù)不少于每年1次。

3.檢測(cè)：對(duì)排水設(shè)施的暢通性、功能性、結(jié)構(gòu)性狀況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)次數(shù)原則上不少于每年1次，若出現(xiàn)突發(fā)事件，及時(shí)開(kāi)展臨時(shí)應(yīng)急性檢測(cè)。

4.維修：對(duì)養(yǎng)護(hù)巡查及檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施破損、功能性、結(jié)構(gòu)性缺陷等問(wèn)題及發(fā)生突發(fā)性事件造成排水設(shè)施損壞的應(yīng)及時(shí)維修。

六、職責(zé)分工

1.市住建局：牽頭做好全市排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作；牽頭負(fù)責(zé)“排水許可證”的發(fā)放。

2.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)全市排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理相關(guān)工作的資金保障。

3.市生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)污水零直排的運(yùn)維工作，監(jiān)督、考核，指導(dǎo)、督促企業(yè)按著污水零直排要求做好企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管網(wǎng)、設(shè)施的日常建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并根據(jù)相關(guān)要求對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

4.市綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法查處各類違法排水行為。

5.市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)全市各類排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)運(yùn)維移交前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的審核及整改工作；配合做好全市排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理的其他工作。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(開(kāi)發(fā)區(qū))要根據(jù)職責(zé)分工，配足配強(qiáng)專職人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，確保管理職責(zé)落實(shí)到位，要深入發(fā)動(dòng)群眾共同參與，形成齊抓共管的良好局面。

(二)加強(qiáng)資金保障

1.排水設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理資金建議城區(qū)按4003.58萬(wàn)元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按384.11萬(wàn)元/年，共計(jì)4387.69萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1)，通過(guò)考核予以撥付至水投集團(tuán)，由市財(cái)政全額保障。

2.新建管網(wǎng)、設(shè)施運(yùn)維等經(jīng)費(fèi)由市水投集團(tuán)報(bào)市政府批準(zhǔn)后列入市財(cái)政年度建設(shè)資金預(yù)算。

3.市水投集團(tuán)要精準(zhǔn)安排資金，積極開(kāi)展相關(guān)改造工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

4.水投集團(tuán)負(fù)責(zé)新建的管網(wǎng)、設(shè)施由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)決算，分十年支付水投集團(tuán)（每年支付財(cái)務(wù)決算費(fèi)的15%）。

(三)加強(qiáng)依法管理

堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)各類排水單位(個(gè)人)的監(jiān)督管理工作，若發(fā)現(xiàn)單位(個(gè)人)的違法違規(guī)行為的，移交職能部門依法處置，確保污水排放長(zhǎng)效管控。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分借助各種宣傳形式和載體，及時(shí)向市民群眾宣傳排水知識(shí)，號(hào)召全體市民和社會(huì)各界共同參與愛(ài)護(hù)排水設(shè)施、保護(hù)水環(huán)境的社會(huì)公益活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

附件：嵊州市排水設(shè)施一體化長(zhǎng)效運(yùn)維管理費(fèi)用測(cè)算表

嵊州市排水設(shè)施一體化長(zhǎng)效運(yùn)維管理費(fèi)用測(cè)算表

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線費(fèi)用測(cè)算表

2.城區(qū)管線費(fèi)用測(cè)算表

3.嵊州市排澇口、流量計(jì)、泵站年運(yùn)維費(fèi)用

來(lái)源：嵊州市人民政府網(wǎng)

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