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20世紀90年代，在浙江省嵊州市雅璜鄉(xiāng)的一個山村里，鄉(xiāng)干部走村串戶，人手一本筆記本，密密麻麻的文字記錄著村民家里的點滴，得到了村民的歡迎。如今，“民情日記”覆蓋面從村向企業(yè)、社區(qū)延伸，干部搬起板凳走入庭院，群眾直言不諱、暢所欲言，一件件“雞毛蒜皮”的小事得到解決，成為嵊州基層基礎(chǔ)工作的一張“金名片”。

近年來，嵊州市公安局深入踐行“民情日記”工作法，圍繞矛盾糾紛“預防在先，發(fā)現(xiàn)在早，處置在小”的目標，立足“排、解、防”三向發(fā)力，推動矛盾糾紛預防化解工作提質(zhì)增效，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。

每周上門走訪80戶、電話溝通交流200戶、記錄社情民意3700余條……在嵊州，每位社區(qū)民警需主動掌握民情動態(tài)，這是他們的規(guī)定動作。

矛盾糾紛排查是化解的先手棋。為切實掌握糾紛隱患底數(shù)，嵊州公安不斷暢通民意渠道，在各警務站（室）增設(shè)民情議事長廊、民情茶座室等對話群眾場地，并增設(shè)信箱、留言簿等渠道，邀請村干部、群眾代表開展民情分析會，全量收集民情民意。同時，依托“協(xié)同治理”平臺，多維度匯總糾紛類、求助類等警情，實現(xiàn)各類糾紛源頭收集。今年以來，全市登記在冊重復類等重要警情538起，反饋率、辦結(jié)率均達100%。

今年9月，家住長樂鎮(zhèn)開元村的村民周大姐因停車問題與鄰居發(fā)生糾紛。長樂派出所民警王旭海了解情況后，立即聯(lián)合當?shù)亍袄夏锞恕闭{(diào)解團，進行矛盾組團攻堅化解，既在現(xiàn)場解決了鄰居之間的糾紛，又通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門徹底解決了村內(nèi)的停車難、亂等難題，真正做到事心雙解、多方獲益。

嵊州市公安局匯聚多元力量，讓矛盾糾紛化解從單打獨斗轉(zhuǎn)為群防群治，化解效率明顯提升。對一般矛盾糾紛，他們充分發(fā)揮社區(qū)民警帶頭作用，組建起30余支物聯(lián)會、調(diào)解團等隊伍，實行靠前調(diào)處；對多次報警的重點矛盾糾紛，由社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部等組成工作小組包案調(diào)處，最大限度進行深層化解。

在一般調(diào)解的基礎(chǔ)上，嵊州公安還抓好專業(yè)調(diào)解，高效處置各類復雜矛盾糾紛。他們打造集派出所、司法所、法庭等多部門聯(lián)動的“所庭聯(lián)調(diào)”模式，推出聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，并通過制定司法協(xié)議強化執(zhí)行力，實現(xiàn)矛盾糾紛化解不反復。今年以來，已妥善處置欠薪討薪等重點糾紛67起，主動上門化解村民糾紛1200余起。

“現(xiàn)如今，街面上經(jīng)常能看到民警巡邏，我們有需要隨時能找到他們，特別安心?！奔易∩徧烈故懈浇木用駨埾壬老驳卣f。前不久，張先生因排隊問題與他人產(chǎn)生糾紛，正在巡邏的民警立即現(xiàn)場調(diào)處，避免引發(fā)更大的沖突。

針對矛盾糾紛難防難化并呈現(xiàn)出多樣復雜的特點，嵊州公安聚力面上巡防，依托9支專職巡防隊和316支兼職巡防隊力量，圍繞治安重點場所，制定了19條巡防路線，切實提高了見警率、管事率；聚力群眾心防，組建“岸上心理工作室”團隊，聯(lián)合心理專家對涉及感情的矛盾糾紛當事人開展心理疏導和情緒過濾，成功率達100%；聚力社會宣防，以進校園、進企業(yè)等“五進”行動為契機，深入開展法治宣講等活動，有效增強了群眾法治意識。今年以來，嵊州市矛盾糾紛總量同比下降15.2%，糾紛類警情同比下降17.6%，矛盾糾紛化解率達98.5%，營造了良好的社會氛圍。

來源：人民公安報

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