日本免费超碰在线|亚洲一区二区欧美|亚洲色图偷拍综合|色站五月天综合电影|无码不卡啪啪视频|欧美亚洲偷拍色图|骚黄喷水在线观看|午夜极速一级久久|清纯另类亚洲综合|国产亚洲精品国产微拍AA片

正在閱讀:探尋破解“執(zhí)行難”的金鑰匙!嵊州登上《檢察日報》
分享文章

微信掃一掃

參與評論
0
當前位置:首頁 / 文章 / 法治嵊州 / 正文

信息未審核或下架中,當前頁面為預覽效果,僅管理員可見

探尋破解“執(zhí)行難”的金鑰匙!嵊州登上《檢察日報》

轉載 張金蘭2025/04/28 09:23:18 發(fā)布 IP屬地:未知 來源: 作者: 8121 閱讀 0 評論 51 點贊

近日,全國檢察機關加強對民事終結本次執(zhí)行程序監(jiān)督座談會在嵊州舉行,共商強化檢察機關對民事執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。4月23日,《檢察日報》刊發(fā)報道《探尋破解“執(zhí)行難”的金鑰匙》,關注紹興市檢察機關等提升民事執(zhí)行監(jiān)督質效的探索與經(jīng)驗。全文如下:

image.png

圖片

 探尋破解“執(zhí)行難”的金鑰匙 

·提升檢察機關民事執(zhí)行監(jiān)督質效,不僅需要理念的更新和認識的提升,更需要加大機制供給力度、夯實制度保障。

·要深刻把握“有質量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質量”辯證關系,既要提高民事終本執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理質量,也要保持合理的辦案數(shù)量,從而更好地保障當事人和利害關系人的民事權益。


·要把握好依申請監(jiān)督和依職權監(jiān)督的關系,在高度重視申請人訴求、加大宣傳力度的同時,也要積極創(chuàng)新監(jiān)督思維和手段,拓寬依職權監(jiān)督的線索來源渠道,變“被動等案”為“主動出擊”。

·解決執(zhí)行程序中存在的問題,不單單是法院系統(tǒng)的分內(nèi)事,也是檢察機關的肩上責,最終目的都是增強人民群眾對司法公正的獲得感。

執(zhí)行機構違法執(zhí)行,特別是在終結本次執(zhí)行程序(下稱“終本執(zhí)行”)中存在的違法查封、扣押、凍結以及消極執(zhí)行行為,正成為當下民事檢察履職的又一發(fā)力點。

4月15日,最高人民檢察院印發(fā)通知,在全國部署開展涉民事終本執(zhí)行監(jiān)督活動。緊隨其后,最高檢民事檢察廳在浙江省嵊州市組織召開座談會,邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員,來自系統(tǒng)內(nèi)外的骨干和專家,就深入推進民事終本執(zhí)行監(jiān)督工作展開“頭腦風暴”。

座談會期間,一些長期從事民事檢察工作的業(yè)務骨干向記者表示,在全國范圍內(nèi)就民事終本執(zhí)行活動部署開展監(jiān)督活動,這在過去較為少見,但在當下卻是形勢使然??梢哉f,在人民群眾對公正執(zhí)行的旺盛需求下,監(jiān)督活動正當其時。畢竟對于當事人而言,判決即便再公正,若不能及時兌現(xiàn),也不過是白紙一張,執(zhí)行到位才有實打實的獲得感。同時,這也是落實最高檢黨組“做實有效監(jiān)督”要求的一項務實舉措。

黨的二十屆三中全會提出,“深化審判權和執(zhí)行權分離改革,健全國家執(zhí)行體制,強化當事人、檢察機關和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督”。然而,長期以來,機制供給不足,特別是法檢信息共享難,導致檢察機關的民事執(zhí)行監(jiān)督工作存在著不小的掣肘。提升檢察機關民事執(zhí)行監(jiān)督質效,不僅需要理念的更新和認識的提升,更需要加大機制供給、夯實制度保障。

記者采訪發(fā)現(xiàn),這場關于加強民事終本執(zhí)行監(jiān)督的業(yè)務座談會,不失為一次全面打開新時代民事執(zhí)行監(jiān)督工作局面的有益探索。

凝聚共識

首要是形成一定的辦案規(guī)模

一份來自最高法的數(shù)據(jù)顯示,2025年第一季度,全國法院受理執(zhí)行案件286.4萬件,同比增長7.92%。從近年來的數(shù)據(jù)看,執(zhí)行案件一直保持著高位運行態(tài)勢,其中存在著的執(zhí)行難、執(zhí)行亂以及消極執(zhí)行等問題,嚴重影響著人民群眾的司法獲得感。

對標人民群眾對民事執(zhí)行工作的訴求和期待,加大民事執(zhí)行監(jiān)督辦案力度,確保一定規(guī)模的民事執(zhí)行監(jiān)督實踐,是當下民事檢察所面臨的一項重要任務。

2024年10月,最高檢黨組從整治形式主義為基層減負等考慮出發(fā),提出“一取消三不再”,摒棄此前簡單、機械地用指標數(shù)據(jù)進行排名的考核方式,推動檢察管理從指標數(shù)據(jù)管理轉向質效管理。根據(jù)這一要求,全國檢察機關陸續(xù)取消各類通報值以及數(shù)據(jù)排名。

座談中,不少地方檢察院民事檢察部門負責人坦言,取消數(shù)據(jù)排名后,相比往年同期,民事執(zhí)行監(jiān)督辦案量有所下降,一些基層檢察院在一段時期內(nèi)的辦案量甚至為零。部署開展涉民事終本執(zhí)行監(jiān)督活動,為大家及時糾正理念偏差提了個醒。

“要深刻把握‘有質量的數(shù)量’和‘有數(shù)量的質量’辯證關系,加大對民事終本程序的監(jiān)督力度?!弊罡邫z黨組成員、副檢察長宮鳴指出,既要提高民事終本執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理質量,也要保持合理的辦案數(shù)量,從而更好地保障當事人和利害關系人的民事權益。

“不積跬步無以至千里。”作為一名全國人大代表,中國航發(fā)湖南動力機械研究所專職總師單曉明一直關注著檢察工作的發(fā)展。對于“質量”和“數(shù)量”之間的辯證關系,她表示,不能一說注重“質量”,就只盯大案要案而忽略了“數(shù)量”,只有存在一定規(guī)模的“數(shù)量”基數(shù),量變才能引起質變。

“既要撿西瓜,也不能丟芝麻,執(zhí)行活動中存在的瑕疵問題,也要成為檢察機關的監(jiān)督對象?!眴螘悦鞔碓谧剷系陌l(fā)言引發(fā)了其他與會者們更多的思考——“既要注重深層次、實體性的民事執(zhí)行監(jiān)督,也不能忽略淺表性、程序性的不規(guī)范執(zhí)行問題”“要以‘小案不小辦’的認識,確保一定時期內(nèi)合理的辦案規(guī)?!薄耙⒅夭扇∫欢ǖ?、必要的、恰當?shù)男问胶洼d體規(guī)范監(jiān)督活動,增強法律監(jiān)督的權威性、公信力”……

要確保民事執(zhí)行監(jiān)督的合理辦案規(guī)模,人的問題是一個重要因素。在一些基層檢察院,案多人少的問題依然存在。如何解決這個難題?浙江省安吉縣檢察院民行檢察部負責人沈佳奇?zhèn)魇诹私忸}之道:“工作做起來,就不會過多地擔心人的問題?!?/span>

據(jù)沈佳奇介紹,他所在的部門負責民事檢察、行政檢察兩項業(yè)務,長時間就4個人,其中,員額檢察官和檢察官助理各1人。在工作之初,沈佳奇也擔心過人手不夠的問題。但“臨淵羨魚,不如退而結網(wǎng)”。他認為,全身心投入民事檢察辦案,邊監(jiān)督辦案,邊總結經(jīng)驗、健全機制,一切問題都能迎刃而解。

正是運用這一解題之道,在保持適度辦案規(guī)模的同時,安吉縣檢察院民行檢察部近三年來均有民事檢察監(jiān)督數(shù)字模型被省級以上檢察院推廣,均有業(yè)務項目被推薦全省應用并專項部署,均有工作經(jīng)驗在省級以上會議上作交流分享,均有所辦理的民事檢察監(jiān)督案件獲評省級以上典型案例。

無獨有偶。在湖北省通城縣,當?shù)貦z察院民事、行政和公益訴訟等檢察工作歸在一個部門,只有2名員額檢察官。“人手少并不是絕對的限制條件,只要打開了工作局面,就能順手很多?!痹撛簷z察長阮建在座談中介紹,近年來,該院通過入駐當?shù)鼐C治中心、依托12309平臺,實時獲取涉執(zhí)行信訪信息,及時掌握當事人涉法涉訴需求。2023年以來,該院共辦理民事終本執(zhí)行監(jiān)督案件118件,檢察建議獲采納后,推動執(zhí)行款到位2000余萬元。

主動出擊

向“新質生產(chǎn)力”要戰(zhàn)斗力

當事人不愿、不敢申請民事執(zhí)行監(jiān)督,這是當下影響民事執(zhí)行監(jiān)督辦案規(guī)模和辦案質效的重要原因之一。

“很能理解當事人的這種心理。案件畢竟還在執(zhí)行程序中,在線索查找等方面,還需要執(zhí)行人員的極大支持,所以為了后續(xù)的執(zhí)行效果,對一些執(zhí)行不規(guī)范或者違法問題,當事人往往會選擇‘忍’下來。”有與會者在座談中坦言,這種無奈的“隱忍”,并不能淡化、弱化人民群眾對高質效執(zhí)行監(jiān)督工作的期盼,檢察機關需要尋找破局之道,不能只是坐等案來!

“要把握好依申請監(jiān)督和依職權監(jiān)督的關系,在高度重視申請人訴求、加大宣傳力度的同時,也要積極創(chuàng)新監(jiān)督思維和手段,拓寬依職權監(jiān)督的線索來源渠道,變‘被動等案’為‘主動出擊’。”最高檢民事檢察廳廳長藍向東表示。

如何主動出擊?實踐已給出方案。近年來,浙江省檢察機關借助大數(shù)據(jù),積極拓寬依職權監(jiān)督線索來源,吃到了“數(shù)字賦能”的紅利。

浙江省檢察院民事檢察部主任胡薇向記者介紹,近年來,浙江省檢察院著力加大數(shù)據(jù)共享平臺的建設力度,不斷充實終本執(zhí)行、網(wǎng)絡拍賣等監(jiān)督數(shù)據(jù)池,引導研發(fā)構建、集成迭代數(shù)字檢察模型。2021年以來,全省檢察機關運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型梳理終本執(zhí)行監(jiān)督線索6.7萬條,提出監(jiān)督3700余件,發(fā)現(xiàn)并移送相關刑事犯罪線索325件。

“浙江省檢察機關以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,實現(xiàn)從個案辦理到類案監(jiān)督的躍升,值得我們學習!”不俗的監(jiān)督成效引起與會人員關注,大家好奇地追問,“能不能提供更為具體的例子,更好地展示大數(shù)據(jù)這個‘新質生產(chǎn)力’的獨有魅力?”

作為東道主,浙江省嵊州市檢察院以自主研發(fā)的“案涉資金交易流水分析系統(tǒng)”為例,回應與會者的問題。這個模型通過穿透式審查,能夠精準識別、查找隱匿財產(chǎn),有效提升監(jiān)督“深度”。

“模型打通了民事執(zhí)行監(jiān)督的堵點。”嵊州市檢察院民事檢察部主任孔令泉介紹,一些被執(zhí)行人往往會使用他人銀行賬戶流轉資金用以逃避執(zhí)行,資金流向復雜難辨,人工梳理分析不僅效率低,也容易有疏漏。

資金流水如茫茫大海,如何才能從中找到監(jiān)督線索?據(jù)介紹,“案涉資金交易流水分析系統(tǒng)”可利用算法對資金流水進行全面、快捷的深度分析,有助于發(fā)現(xiàn)隱藏的房產(chǎn)、車輛、保險等財產(chǎn)線索。目前,嵊州市檢察院通過該模型已挖掘逃避執(zhí)行監(jiān)督線索130余條。

嘗到了大數(shù)據(jù)的甜頭后,嵊州市檢察院又繼續(xù)研發(fā)了“車輛查封扣押數(shù)字監(jiān)督模型”,對民事終本執(zhí)行案件信息、機動車登記信息等進行碰撞分析?!斑@一模型經(jīng)過在全省推廣、運用,共助力全省法院對近700輛車輛采取執(zhí)行措施,執(zhí)行款到位3000萬余元?!笨琢钊嬖V記者。

對“新質生產(chǎn)力”的探索,也進一步回應了刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展這一檢察人的時代命題。以浙江省紹興市為例,在數(shù)據(jù)賦能之下,該市檢察機關加強民事終本執(zhí)行監(jiān)督與虛假訴訟、拒執(zhí)(拒不執(zhí)行判決、裁定)犯罪等的同步審查,打出監(jiān)督“組合拳”。2023年以來,通過辦理民事終本執(zhí)行監(jiān)督案件,共發(fā)現(xiàn)、移送犯罪線索17件21人,公安機關立案12件16人。

同向而行

摒棄“零和博弈”

催生更多檢察實踐

“解決執(zhí)行程序中存在的問題,不單單是法院系統(tǒng)的分內(nèi)事,也是檢察機關的肩上責,最終目的都是增強人民群眾對司法公正的獲得感?!痹谌珖舜蟠怼V西科學院鄉(xiāng)村振興與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)研究院院長鄧大玉看來,審判機關、檢察機關工作目標一致,即推動規(guī)范執(zhí)行行為,提升司法執(zhí)行質效,滿足人民群眾樸素正義觀要求。

這一“法檢同向而行”的認知已催生了不少有益、有效的檢察實踐——

在四川省,檢察機關以強化法檢協(xié)作為切入點,加大對終本執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,通過依法規(guī)范有效監(jiān)督切實助推解決“執(zhí)行難”。2023年以來,該省檢察機關共提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議3392件,其中對終本執(zhí)行案件提出監(jiān)督1364件,執(zhí)行款到位金額為1.22億余元。就在今年初,四川省檢察院與該省高級法院聯(lián)合部署了“針對逃避執(zhí)行加強檢察監(jiān)督與民事執(zhí)行銜接推動切實解決執(zhí)行難”專項工作,充分體現(xiàn)了法檢共治的決心和力度。

在山東省臨沂市,通過實現(xiàn)法檢執(zhí)行信息共享,檢察機關實現(xiàn)了對立案、執(zhí)行、結案等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。自建立相關機制以來,該市檢察機關已核查比對涉財產(chǎn)保全、處置、分配等執(zhí)行活動監(jiān)督線索575件,制發(fā)檢察建議135件,法院均予以采納。

在與法院加強協(xié)作的同時,北京市檢察機關還積極爭取到黨委政法委的支持,建立了聯(lián)動監(jiān)督機制?!疤剿鼽h委政法委執(zhí)法監(jiān)督與民事法律監(jiān)督貫通銜接工作機制。”北京市檢察院民事檢察部主任王子涵以平谷區(qū)檢察院的探索為例,對相關工作進行了介紹——平谷區(qū)委政法委出臺《區(qū)委政法委支持檢察機關介入開展法律監(jiān)督工作辦法》,將區(qū)法院執(zhí)行領域的重點案事件納入?yún)^(qū)檢察院的介入清單,為檢察機關開展執(zhí)行監(jiān)督提供有力支撐。

作為法院,既要考慮將有限的司法資源主要用于攻克“執(zhí)行難”,確保絕大部分案件得到高效執(zhí)行,同時要給“執(zhí)行不能”案件以出路,終本執(zhí)行制度應運而生。然而,實踐中,這項制度還存在一些問題。

“從司法實踐來看,當前,終本執(zhí)行制度適用還存在諸多難題,如程序上財產(chǎn)查控手段少、內(nèi)部協(xié)作不到位、外部聯(lián)動不及時,機制保障上法律供給不足、強制執(zhí)行措施欠缺,等等?!睆幕仡櫧K本執(zhí)行制度的價值功效,到梳理當前終本執(zhí)行案件管理中存在的困難,受邀參加本次座談會的最高法執(zhí)行局有關領導對于檢察機關開展涉民事終本執(zhí)行監(jiān)督活動給予積極評價,同時表示,“希望通過檢察機關依法開展對終結本次執(zhí)行程序的監(jiān)督,助力法院執(zhí)行工作高質量發(fā)展,共同譜寫法治建設新篇章?!?/span>

摒棄“零和博弈”思維,健全民事執(zhí)行領域協(xié)作機制,在這種法檢普遍認知下,破解執(zhí)行難、執(zhí)行亂以及消極執(zhí)行等問題,具備了基本前提。記者了解到,目前,圍繞深入推進全國執(zhí)行與監(jiān)督信息法檢共享,最高法、最高檢已初步達成共識。

“發(fā)現(xiàn)線索難”“調(diào)查核實難”……一個“難”字,是記者在此前的采訪中經(jīng)常聽到的字眼。但在這次的座談會上,記者聽到更多的,則是“一隅花開”帶動“滿園春色”的分享借鑒,是迎難而上、破冰前行的勇氣與擔當。我們有理由相信,對于如何高質效開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作,實踐會交出一份令人滿意的答卷。


來源:愛嵊州綜合檢察日報

嵊州生活網(wǎng)友情轉載,版權歸原作者所有,如有標注作者及出處有誤、侵權煩請告知,我們會立即刪除并表示歉意。

223.png


已有0人點贊

0條評論

 
承諾遵守文明發(fā)帖,國家相關法律法規(guī) 0/300

客服電話

18358568999

工作時間 周一至周五 8:00-17:30

客服QQ點擊咨詢

微信公眾號

在嵊州

微信客服號

    2019-2020 shengzhouw.com All Right Reserved 《嵊州生活網(wǎng)》版權所有 

電子郵件349829937@qq.com    法律顧問:浙江計然律師事務所 趙士建(律師)
浙公網(wǎng)安備 33068302000729號  信息產(chǎn)業(yè)部備案/許可證編號浙ICP備19052336號-3

  增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證:浙B2-20210126