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違則：《中華人民共和國森林法》

《中華人民共和國森林法》第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用林地的單位應(yīng)當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被，并進行檢查。 第三十八條　需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

罰則：《中華人民共和國森林法》第七十三條

違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

裁量基準：《浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準》四、違法使用林地案件

較輕：擅自改變商品林林地用途面積在2畝以下的責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用一倍以下的罰款；一般：擅自改變公益林林地用途面積在25畝以下的，或者商品林林地用途面積在2畝以上5畝以下的責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用一倍以上二倍以下的罰款；較重：擅自改變公益林林地用途面積在25畝以上，或者商品林林地用途面積在5畝以上的，或擅自改變公益林、商品林地面積達到相應(yīng)數(shù)量標準百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準的責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用二倍以上三倍以下的罰款。