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去年8月，嵊州市推動成立由市委副書記任組長的平安共治領(lǐng)導(dǎo)小組，以政法委名義下發(fā)“平安共治體”建設(shè)方案，明確全市291個村（社）同步設(shè)立1名平安專職副主任崗位（即平安專員）負責(zé)平安建設(shè)工作，組合起“村社書記+平安副主任+社區(qū)民警+專職網(wǎng)格員+專兼職調(diào)解員”5類力量，聯(lián)動N名法律顧問、兼職網(wǎng)格員、志愿者，構(gòu)建“5+N”村社共治力量體系，并在各村社黨群服務(wù)中心、綜治中心等地設(shè)立平安共治專門辦公場地。

在黃澤鎮(zhèn)家園村，“5+N”共治體系率先得到實踐——村干部、網(wǎng)格員、黨員巡防隊、志愿者等力量被擰成一股繩，配備統(tǒng)一服裝和工作裝備，并配套制定翔實的工作流程和管理制度，成為一支專業(yè)化的村級平安治理團隊?！斑^去在村里調(diào)處矛盾主要依靠村干部和少數(shù)熱心村民，‘平安共治體’建立后，如今是專業(yè)團隊作戰(zhàn)?！奔覉@村黨總支副書記王軍江自今年3月?lián)未迤桨矊Ｂ毟敝魅魏?，深切感受到了變化?/span>

有了堅實的組織架構(gòu)，如何確保高效運轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。嵊州公安梳理村社治理具體事項、流程和目標，形成“三張清單”，明確“平安共治體”信息排查、矛盾化解、安全防范、巡防防控、服務(wù)辦事五大核心職能。同時推行“五個一”標準化建設(shè)（一張證件、一本日志、一套臺賬、一份職責(zé)表、一只工作包），確保工作有章可循、規(guī)范運行。在運行機制上，建立常態(tài)會商、協(xié)同聯(lián)動、快響閉環(huán)、培訓(xùn)提升、激勵懲處5項機制。鎮(zhèn)街每月召開聯(lián)席會議，對重難點問題進行“把脈會診”，合力攻堅。王軍江深有感觸：“每周二的民情分析會雷打不動，大家坐在一起研判、商討，把問題解決在前端。巡防、調(diào)解都有明確的流程和規(guī)范，不再是‘憑經(jīng)驗’辦事?！碧貏e是在巡防勤務(wù)上，家園村針對監(jiān)控盲區(qū)等治安弱點，制定“四定”（定人、定時、定崗、定責(zé)）巡防計劃，配備必要裝備，并與鎮(zhèn)綜治中心、派出所建立快速聯(lián)動機制，實現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

科技賦能讓“平安共治體”如虎添翼。嵊州公安在基層事項一站式處置“協(xié)同治理”平臺上線“平安共治”模塊，貫通手機與PC端，實現(xiàn)事件全流程閉環(huán)處置。當(dāng)貴門鎮(zhèn)發(fā)生工程爆破損壞村民房屋的糾紛時，平安專員現(xiàn)場調(diào)解未果，立即將情況上傳至“協(xié)同處理”平臺，聯(lián)動民警、村書記與相關(guān)專家火速到場，法律講解與情緒疏導(dǎo)雙管齊下，迅速平息事態(tài)。今年以來，這種協(xié)同模式已累計解決群眾事項2358件，預(yù)警處置風(fēng)險事項156起，群眾滿意率達99.2%。

去年8月以來，“平安共治體”交出一份亮眼答卷：全市可防性警情、矛盾糾紛案事件同比下降13.8%、31.6%，降發(fā)案（無案）村（社）占比達88.7%。這些數(shù)字背后，是291支巡防隊2380余名隊員的腳步，是2000余人次專業(yè)化培訓(xùn)的積累，更是“王軍江”們扎根田頭的堅守。